各市州、縣市區(qū)委，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組（黨委），省屬企業(yè)和省屬高校黨委：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)省委十二屆四次、五次全會(huì)決策部署，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，省委決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，集中一段時(shí)間，在全省開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大討論活動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得成功的重要法寶。湖南改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程表明，什么時(shí)候解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，發(fā)展就又好又快；什么時(shí)候思想保守、畏首畏尾、墨守成規(guī)，發(fā)展就遲滯緩慢。當(dāng)前，湖南肩負(fù)著黨中央賦予的打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的重要使命，處于推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，比歷史上任何時(shí)期都需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，比歷史上任何時(shí)期都需要以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。只有用好解放思想這一法寶，按照習(xí)近平總書(shū)記所要求的“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，我們才能在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，才能奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

1.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的內(nèi)在要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，集中體現(xiàn)了新時(shí)代解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新的理論品格。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握運(yùn)用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在武裝頭腦中解放思想，在緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐中緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持用馬克思主義之“矢”射新時(shí)代中國(guó)之“的”。

2.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要。當(dāng)前，我省正處在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要進(jìn)一步解開(kāi)束縛、打開(kāi)視野、放開(kāi)手腳，下大力真抓實(shí)干、埋頭苦干。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，找準(zhǔn)湖南在全國(guó)發(fā)展大局中的位置，把握省委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的前瞻布局、戰(zhàn)略舉措、關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步引領(lǐng)湖南發(fā)展動(dòng)能之變、結(jié)構(gòu)之變，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

3.開(kāi)展大討論活動(dòng)，是提升黨員干部能力素質(zhì)、提高抓落實(shí)本領(lǐng)的重要抓手。黨員干部是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想、貫徹落實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。要通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)力、分析力和執(zhí)行力，及時(shí)糾正思想、理念、作風(fēng)、行動(dòng)偏差，進(jìn)一步匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、形成干的合力，引領(lǐng)黨員干部政績(jī)觀之變、能力之變，提升狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。

二、明確開(kāi)展大討論活動(dòng)的主要任務(wù)

本次大討論活動(dòng)以“錨定‘三高四新’發(fā)揚(yáng)‘四敢’精神”為主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持一手抓解放思想、一手抓貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾著重從以下六個(gè)方面開(kāi)展討論：

1.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移沿著黨中央和習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)開(kāi)展討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，把貫徹落實(shí)的正確方向統(tǒng)一到黨中央和習(xí)近平總書(shū)記為湖南指引的方向上來(lái)。

2.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)開(kāi)展討論，深刻認(rèn)識(shí)“高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”，把目光和心思聚焦到破解影響高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)上，集中精力實(shí)施好“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程，凝心聚力抓好“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、高水平科技自立自強(qiáng)、對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略、長(zhǎng)株潭一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作。

3.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想開(kāi)展討論，走好新時(shí)代群眾路線，糾治政績(jī)觀偏差，謀劃實(shí)施好重點(diǎn)民生實(shí)事，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓老百姓的日子一年更比一年好。

4.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線開(kāi)展討論，踐行總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持居安思危，做到未雨綢繆，堅(jiān)決防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全省政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

5.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量開(kāi)展討論，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主的湖南實(shí)踐，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的攻堅(jiān)力量，開(kāi)動(dòng)腦筋大膽想，擼起袖子加油干，打出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

6.圍繞解放思想必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展討論，教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政治能力和學(xué)習(xí)調(diào)研、科學(xué)思維、綜合決策、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、依法辦事等各方面能力，習(xí)慣過(guò)緊日子，多接“地氣”、不擺“官氣”，樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，從思想深處解決好發(fā)展信心不足、使命意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠等問(wèn)題，解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)的問(wèn)題，根本扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄的速度情結(jié)，扭轉(zhuǎn)不主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不愿意承受轉(zhuǎn)型陣痛的換擋焦慮，扭轉(zhuǎn)一門(mén)心思在數(shù)據(jù)上“想辦法”“造業(yè)績(jī)”的造假?zèng)_動(dòng)，扭轉(zhuǎn)不顧風(fēng)險(xiǎn)亂舉債、盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴(lài)，扭轉(zhuǎn)不顧客觀實(shí)際、不按規(guī)律辦事、“不怕群眾不滿(mǎn)意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的“唯上”思維，扭轉(zhuǎn)單純靠拼資源資金投入刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放模式，扭轉(zhuǎn)迷戀于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”的功利主義傾向，扭轉(zhuǎn)決策“亂畫(huà)餅”、落實(shí)“翻燒餅”的折騰做法，扭轉(zhuǎn)刻意逃避、掩蓋矛盾和問(wèn)題的“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”，扭轉(zhuǎn)“為了不出事、寧愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發(fā)展為全國(guó)全局發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，從思想深處破除四平八穩(wěn)搞建設(shè)、按部就班求發(fā)展的慣性思維，大力營(yíng)造尊重改革、鼓勵(lì)探索、寬容失誤的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)動(dòng)員廣大干部群眾向改革要思路、向創(chuàng)新要辦法，緊盯地方保護(hù)主義、市場(chǎng)分割等影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置的瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的“項(xiàng)目等要素”“企業(yè)等要素”等瓶頸制約，緊盯產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不暢、機(jī)構(gòu)“疊床架屋”等瓶頸制約，緊盯部分國(guó)企主業(yè)聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等瓶頸制約，緊盯科技成果轉(zhuǎn)化率不高和“不能轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”問(wèn)題突出等瓶頸制約，緊盯對(duì)外開(kāi)放能級(jí)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)外向度不高、制度型開(kāi)放成果不多等瓶頸制約，緊盯企業(yè)融資難、融資貴、物流貴及用工結(jié)構(gòu)性矛盾等瓶頸制約，緊盯一些地方違規(guī)收費(fèi)、政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等營(yíng)商環(huán)境的瓶頸制約，緊盯一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員規(guī)模過(guò)大、人浮于事、財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等瓶頸制約，緊盯人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面體制機(jī)制不活的瓶頸制約，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力打破“不可以”的舊觀念，勇于創(chuàng)造“不可能”的新奇跡。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，從思想深處解決好顧此失彼、片面發(fā)展的思想觀念，樹(shù)牢系統(tǒng)的發(fā)展觀念和科學(xué)的施政理念，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放等重大關(guān)系，進(jìn)一步統(tǒng)籌好穩(wěn)和進(jìn)、立和破，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌好擴(kuò)內(nèi)需和優(yōu)供給，統(tǒng)籌好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村，統(tǒng)籌好園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外，統(tǒng)籌好“條”和“塊”，統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，統(tǒng)籌好開(kāi)源和節(jié)流，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出守好民生底線、生態(tài)環(huán)境底線、安全生產(chǎn)底線、社會(huì)穩(wěn)定底線，推動(dòng)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。

三、開(kāi)展大討論活動(dòng)的總體安排

本次大討論活動(dòng)主要集中在縣處級(jí)以上單位開(kāi)展，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相銜接，自2024年2月上旬啟動(dòng)，3月下旬基本結(jié)束。

1.省級(jí)層面。一是省委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞解放思想開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。二是省委常委同志通過(guò)調(diào)研、座談等多種形式指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是召開(kāi)活動(dòng)交流總結(jié)座談會(huì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

2.省直部門(mén)層面。各部門(mén)各單位圍繞貫徹落實(shí)省委十二屆四次、五次全會(huì)精神，結(jié)合各自職能職責(zé)，聚焦實(shí)施“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程、加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶抓“一帶一部”戰(zhàn)略機(jī)遇、把長(zhǎng)株潭都市圈打造成為全國(guó)重要增長(zhǎng)極、“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)全球研發(fā)中心城市、文化和科技融合等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、調(diào)研交流、“走找想促”等活動(dòng)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在全省上下重點(diǎn)組織開(kāi)展?fàn)恳詮?qiáng)、覆蓋面廣的五大主題活動(dòng)：由省委宣傳部牽頭組織開(kāi)展“跳出湖南看湖南——解放思想大家談”活動(dòng)，通過(guò)放眼全國(guó)放眼世界看湖南，找準(zhǔn)湖南在全國(guó)發(fā)展大局中的位置。由省發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展“起跑就加速、開(kāi)局即沖刺”大抓落實(shí)活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持真抓實(shí)干開(kāi)展討論。由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭組織開(kāi)展“鏈長(zhǎng)到一線”活動(dòng)，找準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。由省商務(wù)廳牽頭組織開(kāi)展“湘里鄉(xiāng)情話發(fā)展——與湘商面對(duì)面”活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與回湘投資的湘商代表和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)行座談交流。由省委社會(huì)工作部牽頭組織開(kāi)展“獻(xiàn)策湖南”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，組織評(píng)選“獻(xiàn)策湖南”十大金點(diǎn)子。

3.各市州、縣市區(qū)和省屬企業(yè)、省屬高校層面。各地各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組圍繞解放思想開(kāi)展一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，研究解決實(shí)際問(wèn)題。配合開(kāi)展好全省五大主題活動(dòng)。各地各單位結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案和舉措，把全省確定的“大題”變成各自的“小題”，動(dòng)員干部群眾有針對(duì)性地開(kāi)展大討論，切實(shí)有效解決實(shí)際問(wèn)題，防止空對(duì)空、泛泛而談。

4.黨員干部自身層面。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，圍繞學(xué)用黨的創(chuàng)新理論、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、提升自身能力素質(zhì)抓貫徹落實(shí)等開(kāi)展大討論，學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，著力變會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，著力消除以往存在的“把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了”等不良現(xiàn)象。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次解放思想大討論是一次關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)的重要活動(dòng)。全省各級(jí)各部門(mén)各單位要把這一活動(dòng)擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

1.建立工作機(jī)制。省委設(shè)立解放思想大討論活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在省委宣傳部，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全省活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各有關(guān)部門(mén)單位各司其職、密切配合，形成工作合力。

2.搞好分類(lèi)分級(jí)。根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)的情況和特點(diǎn)，采取切合實(shí)際的方式方法，有的放矢開(kāi)展工作，防止大而化之、上下一般粗。

3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要運(yùn)用多種方式，做好宣傳引導(dǎo)工作。全省社科理論界要圍繞大討論活動(dòng)的主題和任務(wù)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展研討活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要推出并辦好專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題，全面深入開(kāi)展宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

4.抓好督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上級(jí)黨委可視情派員參加下級(jí)黨組織的大討論活動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義，對(duì)組織不力、應(yīng)付了事、做表面文章的按規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

大討論活動(dòng)結(jié)束后，各市州和省直各部門(mén)各單位要認(rèn)真總結(jié)，并將情況報(bào)省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室。